兩部門共同支持鼓勵開展煤礦智能化技術裝備研發與應用
國家能源局綜合司? 國家礦山安全監察局綜合司? 關于支持鼓勵開展煤礦智能化技術裝備研發與應用的通知
國能綜通煤炭﹝2021﹞59號
各產煤(mei)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市、新(xin)疆生產建設(she)兵團發(fa)展改革委（能(neng)源局）、煤(mei)礦安全監管部門，有關中央(yang)企業，重(zhong)點煤(mei)炭企業、煤(mei)機裝備制造企業、高(gao)等院校、科研院所(suo)、高(gao)新(xin)技(ji)術企業，有關行業協會：
為貫(guan)徹落實《關于加快(kuai)煤礦(kuang)智能(neng)化(hua)發展的指(zhi)導意見》（發改能(neng)源〔2020〕283號）要求，加快(kuai)煤礦(kuang)智能(neng)化(hua)技術裝備研發與應用，提升煤礦(kuang)智能(neng)化(hua)建設水平(ping)，現就有關事項通(tong)知如下(xia)。
一、充分認識煤礦智能化技術裝備的重要性。黨中(zhong)央國(guo)務院高度重(zhong)視制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設，要(yao)求實施(shi)智能(neng)(neng)制造(zao)和(he)綠(lv)色制造(zao)工程，推動傳(chuan)統產(chan)業向高端化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)轉型。智能(neng)(neng)化(hua)技(ji)術裝備是煤(mei)礦(kuang)(kuang)智能(neng)(neng)化(hua)建(jian)設的重(zhong)要(yao)支撐(cheng)和(he)關鍵環節，各單位要(yao)以(yi)加快(kuai)推進新一代信息技(ji)術與煤(mei)炭(tan)產(chan)業融(rong)合發展為目標，以(yi)建(jian)立健(jian)全智能(neng)(neng)高端技(ji)術裝備研發與應(ying)用體系為著力(li)點，進一步解(jie)放(fang)思想(xiang)，創新舉措，加強(qiang)(qiang)協(xie)同，大力(li)實施(shi)創新工程和(he)首臺套(tao)示(shi)范應(ying)用工程，不斷提升煤(mei)礦(kuang)(kuang)智能(neng)(neng)化(hua)技(ji)術裝備國(guo)產(chan)化(hua)、成套(tao)化(hua)水平，為煤(mei)礦(kuang)(kuang)智能(neng)(neng)化(hua)建(jian)設提供(gong)有力(li)保障。
二、堅持市場主導與政府引導相結合。煤礦智(zhi)能化(hua)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)研(yan)(yan)發(fa)應(ying)(ying)用(yong)，要以企業為(wei)(wei)主體、市場(chang)為(wei)(wei)導(dao)向，充分(fen)發(fa)揮市場(chang)在資源配置中(zhong)的(de)決定(ding)性作用(yong)，更好發(fa)揮政府引導(dao)和服務(wu)作用(yong)，為(wei)(wei)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)發(fa)展創造(zao)良好環(huan)境。以智(zhi)能化(hua)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)研(yan)(yan)制與推廣應(ying)(ying)用(yong)相(xiang)結合(he)為(wei)(wei)切入(ru)點，不斷完善產學研(yan)(yan)用(yong)相(xiang)結合(he)的(de)研(yan)(yan)發(fa)推廣應(ying)(ying)用(yong)機制，著力發(fa)展能夠(gou)有效補齊產業鏈(lian)短(duan)板(ban)、支撐產業轉(zhuan)型升級的(de)重大智(zhi)能高端(duan)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、軟件控制系統(tong)和成套(tao)生產線，推動高端(duan)智(zhi)能技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)研(yan)(yan)發(fa)和應(ying)(ying)用(yong)協同發(fa)展。
三、明確技術裝備研發與應用重點。完(wan)善煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術裝備(bei)產(chan)業鏈，增強產(chan)業鏈供應(ying)(ying)鏈的(de)自主可(ke)控能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。全面開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)適用(yong)(yong)于不同賦存條件、不同開(kai)(kai)(kai)采模式(shi)的(de)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術裝備(bei)研(yan)(yan)發(fa)(fa)及應(ying)(ying)用(yong)(yong)，重點研(yan)(yan)發(fa)(fa)應(ying)(ying)用(yong)(yong)自動化(hua)(hua)控制、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提升、復雜(za)條件智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)開(kai)(kai)(kai)采、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)快(kuai)速掘進(jin)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)隨(sui)探(tan)(tan)隨(sui)掘或地球物理超(chao)前(qian)探(tan)(tan)測、工作面智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)物探(tan)(tan)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)輔助(zhu)運輸、煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)機器(qi)人(ren)、電鏟智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)鏟裝、卡車無(wu)人(ren)駕(jia)駛、輔助(zhu)設備(bei)遠程(cheng)操控、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)穿(chuan)爆(bao)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)供配電、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)供排水、安全隱患智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監測預警(jing)、災(zai)(zai)害(hai)應(ying)(ying)急智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)救援、煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)高可(ke)靠(kao)5G等智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術裝備(bei)；著力開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)工程(cheng)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)綜合管(guan)控平(ping)臺、煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)工業互(hu)聯網(wang)系(xi)統、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)軟(ruan)件系(xi)統等研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，加快(kuai)災(zai)(zai)害(hai)嚴(yan)重礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)及危險、繁重崗位機器(qi)人(ren)替(ti)代，推動煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)機器(qi)人(ren)和(he)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝備(bei)系(xi)統集(ji)成創新暨無(wu)人(ren)（少人(ren)）科學(xue)試(shi)驗礦(kuang)(kuang)(kuang)井(jing)攻關(guan)，推動煤(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝備(bei)系(xi)統集(ji)成創新和(he)科學(xue)試(shi)驗攻關(guan)。
四、加強基礎理論研究和技術裝備研發。發(fa)(fa)揮煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化發(fa)(fa)展(zhan)協調(diao)機(ji)制(zhi)作用，推動實施國家煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化重大(da)技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)發(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃項目(mu)。高等(deng)(deng)院校、科研機(ji)構要發(fa)(fa)揮人才技(ji)術(shu)(shu)(shu)優勢，加(jia)強(qiang)前(qian)沿理論和(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研究，建立技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)驗證體系(xi)，重點在數學模型、分(fen)布控(kong)制(zhi)、評價預(yu)測等(deng)(deng)方向上加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)。煤機(ji)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)要實施產(chan)業(ye)(ye)再造(zao)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)，加(jia)大(da)研發(fa)(fa)投入力度，對(dui)核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)零部件(jian)、先(xian)進(jin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)工(gong)藝、關鍵(jian)(jian)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料等(deng)(deng)共性關鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)(shu)(shu)聯合(he)攻關，加(jia)快(kuai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)成果轉化，提升智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化裝(zhuang)備(bei)可靠性和(he)系(xi)統(tong)集成性。高新技(ji)術(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)要在數字通訊、控(kong)制(zhi)系(xi)統(tong)、軟件(jian)開(kai)發(fa)(fa)、數據挖掘(jue)等(deng)(deng)領(ling)域不斷突(tu)破(po)，研發(fa)(fa)具(ju)有自(zi)主知識產(chan)權的現場(chang)設備(bei)開(kai)放網絡平(ping)臺(tai)、融(rong)合(he)承載網絡平(ping)臺(tai)、邊(bian)緣計(ji)算、云(yun)平(ping)臺(tai)、工(gong)業(ye)(ye)數據庫等(deng)(deng)，推動智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化技(ji)術(shu)(shu)(shu)與5G、工(gong)業(ye)(ye)互聯網融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，拓(tuo)寬應用場(chang)景，提升其對(dui)煤礦(kuang)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化建設需求的適配(pei)性。
五、加快高端智能技術裝備成果轉化應用。創新(xin)產(chan)(chan)學研合(he)作模式，深(shen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)與創新(xin)鏈(lian)融合(he)發展，完善知識產(chan)(chan)權和(he)利益分(fen)享(xiang)機(ji)(ji)制。有關(guan)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)、重(zhong)點煤(mei)(mei)炭企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)力(li)度(du)，從建(jian)(jian)(jian)設(she)理念、系統架構(gou)、裝備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、綜合(he)管理等方面，組織梳理科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果，加(jia)快推(tui)進成(cheng)熟(shu)度(du)高、集成(cheng)兼容性強(qiang)的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、工(gong)程化(hua)(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)(bei)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。推(tui)動煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)裝備(bei)(bei)(bei)和(he)機(ji)(ji)器人(ren)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地建(jian)(jian)(jian)設(she)，發揮(hui)集聚(ju)效(xiao)應(ying)(ying)和(he)示(shi)范帶動作用(yong)(yong)。建(jian)(jian)(jian)立智(zhi)能裝備(bei)(bei)(bei)檢測試驗工(gong)作機(ji)(ji)制，推(tui)動智(zhi)能裝備(bei)(bei)(bei)及機(ji)(ji)器人(ren)與安標的(de)有效(xiao)協調認證。要(yao)建(jian)(jian)(jian)立科(ke)技(ji)(ji)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)對接(jie)長效(xiao)機(ji)(ji)制，發揮(hui)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)示(shi)范煤(mei)(mei)礦(kuang)在技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)(bei)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應(ying)(ying)用(yong)(yong)上的(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)作用(yong)(yong)，加(jia)強(qiang)與智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)裝備(bei)(bei)(bei)制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)服務(wu)單位之間(jian)的(de)合(he)作，引領(ling)煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)高端智(zhi)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)(bei)(bei)在整體(ti)煤(mei)(mei)礦(kuang)智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)中的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)，持(chi)續提(ti)升智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)安全生產(chan)(chan)水平。
六、推動完善科技創新體制機制。堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在煤(mei)礦(kuang)智能化建(jian)設(she)全局中(zhong)(zhong)的(de)核心(xin)地位，加快(kuai)科技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)步伐，優化科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境，完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、拉長產業鏈(lian)。推動重(zhong)點示范項(xiang)目、人才(cai)、資金一體化配置，鼓勵(li)各單位創(chuang)(chuang)立研發機構（研發中(zhong)(zhong)心(xin)、工(gong)程中(zhong)(zhong)心(xin)、重(zhong)點實驗室）；建(jian)立健(jian)全研發經費企業投(tou)入為主體、社會(hui)多渠道投(tou)入機制(zhi)(zhi)，支持和鼓勵(li)有關中(zhong)(zhong)央企業、重(zhong)點煤(mei)炭(tan)企業、煤(mei)機裝備制(zhi)(zhi)造(zao)企業、有關高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術企業，改(gai)進科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制(zhi)(zhi)度，對科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)給予其科技(ji)(ji)(ji)貢獻(xian)相當的(de)報酬或(huo)激(ji)勵(li)。
七、搭建技術成果研發應用平臺。國(guo)家(jia)能(neng)源局、國(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)山(shan)安全(quan)監察局將定(ding)期(qi)發布智能(neng)化煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)建(jian)設(she)技術(shu)(shu)裝備研發重點方向(xiang)及(ji)技術(shu)(shu)目(mu)錄，建(jian)立科(ke)技攻(gong)關(guan)(guan)協同機(ji)制(zhi)，適時組織遴(lin)選一批經(jing)濟適用(yong)性(xing)強、可靠(kao)性(xing)高、應用(yong)效果(guo)好的智能(neng)化技術(shu)(shu)裝備，經(jing)論證后在行(xing)業(ye)推廣應用(yong)。中國(guo)煤(mei)(mei)炭工業(ye)協會(hui)等行(xing)業(ye)組織要加強引導企業(ye)開展智能(neng)化煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)建(jian)設(she)、共性(xing)關(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，做好標準制(zhi)定(ding)與(yu)實施、創新成果(guo)的知(zhi)識產(chan)權保護以及(ji)高價值專(zhuan)利培育等工作。
文章來(lai)源(yuan)：國家能源(yuan)局
發布日期：2021年05月28日
