新型電力系統：增量配網的“逆襲”之戰？
日前，國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)、國(guo)家(jia)能源局印發《關于完善能源綠(lv)色低碳轉(zhuan)型(xing)體(ti)制機(ji)制和政(zheng)策措施的意見》（以下簡(jian)稱《意見》）提出，要(yao)加(jia)強新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)系統頂(ding)層設計，推動(dong)電(dian)(dian)力(li)(li)來源清潔化和終端(duan)能源消費電(dian)(dian)氣化，適應新(xin)(xin)能源電(dian)(dian)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)需要(yao)制定(ding)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)系統發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和總體(ti)規劃，鼓勵各類(lei)企業等主(zhu)體(ti)積極參與(yu)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)系統建設。
對此，業(ye)內(nei)人士表示，《意見》的(de)發布，對于此前發展(zhan)并不(bu)順利(li)的(de)增量(liang)配(pei)網來(lai)說是一重大(da)利(li)好。如能抓住構建(jian)新(xin)型(xing)電力系統(tong)的(de)機會，增量(liang)配(pei)網發展(zhan)有望實現“逆(ni)襲”。
新型電力系統帶來新機會
據(ju)預測，到2030年，我國風電(dian)、太陽能(neng)發電(dian)裝機將達到12億千瓦以上(shang)。在(zai)傳輸側(ce)，多能(neng)源(yuan)品種相互(hu)轉換(huan)；在(zai)負荷側(ce)，分布式新能(neng)源(yuan)、微電(dian)網、互(hu)動式設備(bei)大(da)量接入(ru)，高(gao)度電(dian)氣化(hua)的(de)終端負荷多元發展(zhan)，電(dian)力“產消者(zhe)”大(da)量涌現(xian)。這就(jiu)意味(wei)著，新型電(dian)力系(xi)統將面臨(lin)可再生能(neng)源(yuan)大(da)規模(mo)建設與經濟成本(ben)平衡的(de)問題。
中國能(neng)源(yuan)研究會配(pei)售電(dian)(dian)研究中心副主任吳俊宏告訴(su)記(ji)者，《意見》提出加強新型電(dian)(dian)力系(xi)統頂層設計，有望為(wei)增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)網(wang)(wang)帶來新的(de)發展前(qian)景。一方(fang)面，清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)及(ji)其他可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)就(jiu)近接入增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)進行消納，能(neng)減少電(dian)(dian)力長距離傳輸(shu)增(zeng)(zeng)加的(de)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)投資(zi)。另一方(fang)面，清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)及(ji)其他可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)與用戶（包括利用儲能(neng)）通過增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)“源(yuan)網(wang)(wang)荷(he)儲一體(ti)化(hua)”互(hu)動的(de)方(fang)式保障局部(bu)電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量(liang)的(de)平(ping)衡，可以減少對(dui)外部(bu)輔助服務的(de)需求(qiu)。
“同時，進一步發揮以增量配電網(wang)為基礎的‘源網(wang)荷儲一體(ti)化’互動(dong)能力恰是一種負荷聚合資源的有效(xiao)形式，通過響應電力市(shi)場交易和(he)系統(tong)運行調節，能夠帶給電力系統(tong)有功(gong)和(he)無功(gong)的支撐(cheng)，有效(xiao)助力整個電力系統(tong)的安全穩定。”吳俊宏說。
中(zhong)國(guo)能源研究會中(zhong)小配(pei)(pei)(pei)電(dian)企業發展戰略研究中(zhong)心副(fu)秘書長(chang)賈豫(yu)表示(shi)，傳統的(de)電(dian)力產業狀態是(shi)“重發、輕輸(shu)、不(bu)管(guan)用”，一些(xie)地區配(pei)(pei)(pei)電(dian)網(wang)薄弱(ruo)、供電(dian)可靠(kao)性不(bu)足問題突出。增量(liang)配(pei)(pei)(pei)網(wang)是(shi)省級、區域骨干電(dian)網(wang)的(de)補(bu)充(chong)者，在(zai)電(dian)網(wang)“最后一公里”問題仍(reng)未徹底有效解決的(de)當下，《意(yi)見》中(zhong)體現的(de)政策指(zhi)向，有利于增量(liang)配(pei)(pei)(pei)網(wang)在(zai)確保能源電(dian)力安全及可靠(kao)穩定供應的(de)前提下，積極(ji)參(can)與到構(gou)建新(xin)型電(dian)力系統的(de)過程中(zhong)。
增量配網具備后發優勢
賈(jia)豫表示(shi)，新型(xing)電力(li)系統(tong)建(jian)設，既要統(tong)籌(chou)考慮區(qu)域資源稟賦的(de)(de)客觀(guan)現實(shi)和發展階段、產業結構的(de)(de)差異，又要通盤(pan)謀劃整體和局部、長遠目(mu)標(biao)(biao)和短期目(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)關系，從配電網側探索實(shi)踐總(zong)結經驗，并逐步(bu)向高電壓等(deng)級網架延伸(shen)。
吳俊宏(hong)指出，《意見》要求新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)加(jia)強輸(shu)配電(dian)(dian)網(wang)建設的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要因素，就是為了發展、接入(ru)、傳輸(shu)和消納(na)新(xin)能源。“增量(liang)配網(wang)的(de)(de)優勢(shi)(shi)不僅在于其(qi)投資(zi)成本(ben)來自于其(qi)他社會資(zi)本(ben)，更大的(de)(de)優勢(shi)(shi)在于，通過就近接入(ru)新(xin)能源并在增量(liang)配網(wang)區(qu)域內(nei)消納(na)，能夠減少改造省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)網(wang)架的(de)(de)資(zi)金成本(ben)。”
在吳俊宏看來(lai)，對(dui)于電網投(tou)資薄弱(ruo)以及(ji)供(gong)電經濟性不佳的區域，未(wei)來(lai)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)接(jie)入問題將比較突出。恰好可以通過引入增量(liang)配電網，解決(jue)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)爆(bao)發后的接(jie)入與(yu)消納問題，并完全(quan)激發源(yuan)(yuan)、網、荷一體化投(tou)資資金的活力，助力新型電力系統建設，帶動地方經濟高質量(liang)發展(zhan)。
北京(jing)鑫諾律師(shi)事務(wu)所(suo)律師(shi)展(zhan)曙(shu)光向記(ji)者表(biao)示，增量配網的發展(zhan)歷(li)史(shi)短、包袱輕(qing)、理念新，加上(shang)國家(jia)大(da)力(li)鼓勵，在新型電力(li)系(xi)統的建設(she)過程中確實擁有(you)后發優勢。
“比(bi)如(ru)，在接入電(dian)源(yuan)方面(mian)，以新(xin)能(neng)源(yuan)為主(zhu)的可再生能(neng)源(yuan)有望成為重要(yao)電(dian)源(yuan)；在技(ji)術層面(mian)，配網本身更(geng)智能(neng)，更(geng)加適應電(dian)力雙向流動的特點；在業務形態上，增(zeng)量(liang)配網可集成多(duo)種(zhong)能(neng)源(yuan)，能(neng)作為‘蓄水池(chi)’給大電(dian)網提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)安全穩定支撐，讓系統更(geng)加可靠高(gao)效。”展(zhan)曙光(guang)說(shuo)。
轉變發展邏輯抓住政策機遇
盡管增量(liang)配(pei)網行業(ye)當前還處(chu)于(yu)發展(zhan)的(de)(de)陣痛中，但展(zhan)曙光(guang)表示，上述政策(ce)的(de)(de)完(wan)善(shan)落地是增量(liang)配(pei)網“浴火重生”的(de)(de)重要推手，增量(liang)配(pei)網企業(ye)需認清形(xing)勢，抓(zhua)住政策(ce)機會(hui)，改變思(si)路，大膽(dan)創(chuang)新，以多能互補(bu)、多能聯(lian)供區域(yu)綜(zong)合能源系統為目(mu)標，走出發展(zhan)新路徑。
杭州(zhou)數元電(dian)(dian)力科技有(you)限公(gong)司(si)董(dong)事長(chang)俞慶(qing)認為(wei)，如(ru)果增量配網不能轉變其發展(zhan)的(de)底層邏輯，仍作(zuo)為(wei)大(da)電(dian)(dian)網的(de)附庸存在，就很難(nan)抓(zhua)住此次發展(zhan)機遇。“政策(ce)改(gai)變的(de)僅是外部環境，如(ru)果自身(shen)的(de)思路沒有(you)從投資(zi)性發展(zhan)轉向服(fu)務(wu)型發展(zhan)，仍停留在重(zhong)資(zi)產建設的(de)軌道，就難(nan)以獲得重(zhong)生的(de)機會。”
在俞慶(qing)看來，未來很長(chang)一(yi)段時間(jian)內，增(zeng)量配(pei)網的(de)(de)過(guo)網費(fei)并不會快速調(diao)整到(dao)位，增(zeng)量配(pei)網企(qi)(qi)業需認真(zhen)思考新(xin)形勢下的(de)(de)企(qi)(qi)業戰(zhan)略定位，是否應該(gai)將(jiang)過(guo)網費(fei)作(zuo)(zuo)為(wei)保底運營收入(ru)。他建議，增(zeng)量配(pei)網企(qi)(qi)業應將(jiang)圍繞客戶服務(wu)為(wei)目標的(de)(de)“新(xin)型(xing)配(pei)電系(xi)統”和“新(xin)型(xing)負荷系(xi)統”作(zuo)(zuo)為(wei)未來主要的(de)(de)發展方向(xiang)。“客戶側服務(wu)和售(shou)電，都(dou)是開(kai)放性競爭(zheng)業務(wu)，增(zeng)量配(pei)網企(qi)(qi)業不做，別的(de)(de)綜(zong)合能源服務(wu)企(qi)(qi)業也照樣會做，就看誰動(dong)作(zuo)(zuo)快。”
賈豫認為，增量配網企業應根(gen)據自身情況，結合(he)區域、行業發展實際，調整預期，發揮自身體制機(ji)制的優(you)勢(shi)，在(zai)電網建設(she)運營(ying)、生產技術創(chuang)新、營(ying)銷優(you)質服務、綜合(he)能源開(kai)拓等方面走(zou)正路(lu)、走(zou)新路(lu)，緊(jin)緊(jin)抓住構建新型電力系統的新機(ji)遇，打一個漂亮的翻身仗。
文章來源(yuan)：中國能(neng)源(yuan)報 記者：韓逸飛
發布(bu)日期：2022年04月(yue)13日
